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江西将全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗工作

2016-4-29 22:12| 发布者: admin| 查看: 1127| 评论: 0|来自: 江西省教育厅

摘要: 　近日，省教育厅下发《关于全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗工作的通知》，2016年开始，在全省各市、县（区）全面推行交流轮岗改革，推动交流轮岗工作常态化、制度化，力争到2018年实现全省城乡义务教育师资配 ...

　近日，省教育厅下发《关于全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗工作的通知》，2016年开始，在全省各市、县（区）全面推行交流轮岗改革，推动交流轮岗工作常态化、制度化，力争到2018年实现全省城乡义务教育师资配置基本均衡。

　　小编了解到，2014年，我省开始在南昌县等11个县（市、区）开展了义务教育学校校长教师交流轮岗（以下简称交流轮岗）改革试点工作。2015年扩大到52个县（市、区）。今年，我省将在所有县（市、区）全面推开义务教育学校校长教师交流轮岗工作。

　　两年来，交流轮岗改革试点工作取得明显成效，一批城区优质学校教师进入到农村学校、薄弱学校任教，优化了农村学校教师队伍结构，有效地缓解了城镇学校大班额状况，促进了义务教育学校教师资源的均衡配置。

　　金溪县等地试点工作成效被中国教育报、江西日报等多家媒体报道，产生了积极的社会影响，得到了省领导的充分肯定。

　　如：金溪县对教师编制实行全县统筹，据实分配，对教师工资及“三保一金”等待遇实行全县统一发放，促进教师由“学校人”向“系统人”转变；上高县为城区交流到乡村学校的教师每月发放交通补贴500元；万安县出台农村小学“走教”教师交通费补贴，按0.4元/公里标准发放等。

对象

在同一所学校工作10学年以上的校长教师

　　在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长、教师应交流轮岗，校长轮岗不少于一届，教师交流不少于3学年。各县（市、区）每年交流轮岗人数要达到应交流轮岗对象的10%左右。其中，每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师以及各地评选的名师（上述人员简称“骨干教师”）要达到应交流骨干教师的20%左右。

　　距法定退休年龄不足5年的校长、教师，原则上不参与交流轮岗。处于孕期、哺乳期，或患病经当地教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，在校内公示后，可暂不交流；学校传统项目、特色课程的领衔教师，经县级教育行政部门批准，可暂不参与交流，但延长时间原则上不超过3年。

范围

在本县（市、区）公办学校之间进行

　　交流轮岗按属地管理原则，在本县（市、区）义务教育阶段公办学校之间进行。

　　各地对教师可先实行小学划学区，初中分片区交流。分区交流以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校结对安排。

　　普通教师一般就近进行交流，骨干教师交流以到农村学校、薄弱学校为主。正职校领导一般在县域内进行轮岗，副职校领导可按行政管理人员进行轮岗，也可按教师进行交流。在此基础上，不断完善城乡之间、校际之间交流轮岗工作机制，逐步扩大交流轮岗范围。

形式

岗位竞聘、学校推荐或自愿申请

　　由于各地情况不同，因此交流轮岗的形式可以有多种。县级教育行政部门可制定校长和教师交流轮岗实施办法和年度计划，引导优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校交流轮岗。同时，还可根据学校的岗位空缺情况，统一组织县域内符合条件的校长教师参加岗位竞聘，择优交流轮岗。

　　此外，学校可推荐符合规定条件的教师分期分批进行交流。当然，校长教师也可自愿申请参与交流。

保障

统一工资待遇和退休服务

　　实行城乡统一的中小学教职工编制标准。省级统一组织中小学新任教师公开招聘考试，及时补充农村学校和薄弱学校新任教师，服务期5年以上，服务期满按规定进行交流。城区学校教师因交流等原因造成的空缺岗位，可由县级教育行政部门在现有在编教师中通过择优竞聘等方法补充，明确岗位聘用期3年。

　　统一工资待遇。统一县域内义务教育学校教师工资制度和政策、社会保险和住房公积金等待遇。进一步完善艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度，按岗发放，谁在岗谁享受。

　　此外，参与过交流轮岗的校长教师退休时，由县级教育行政部门协调其在当地曾任教的一所学校，为其提供具体退休管理和服务。

管理

建立健全教师管理体制机制

　　加强编制管理。县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配教职工编制，并根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况进行动态调整，提高编制使用效率。对工勤岗位、部分管理岗位实行政府购买服务，不占用教职工编制。

　　保障交流轮岗人员待遇。争取财政支持，为参加交流轮岗人员发放必要的交通及生活补贴；加大教师周转宿舍建设力度，并优先安排交流轮岗人员使用；有条件的地方，要积极推进乡镇中心小学生活设施标准化建设，就近安排村小、教学点教师集中住宿；在职称评聘、评优评先等方面应向交流轮岗人员倾斜。

　　用好职称评审政策。城区义务教育学校教师晋升高级教师职务（职称）时要有乡村学校或薄弱学校任教经历。

　　加强考核和管理。参与交流的教师，应享受流入学校教师的同等待遇。交流期间，市、县（区）教育局和流入学校要建立和完善包括考核、档案、跟踪问效在内的管理机制，并及时将交流教师的表现通报给派出学校，防止出现派出和流入学校对交流人员“两不管”现象。

　　加强宣传表彰。要大力宣传交流轮岗工作中涌现出的优秀教师先进事迹和各县（市、区）、学校推进交流轮岗工作好的经验和做法，对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师，要按有关规定予以表彰奖励，鼓励和吸引优秀教师在乡村学校长期从教、终身从教。

管理

新任校长今后要有薄弱学校工作经历

　　对积极参与交流轮岗、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长和教师，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。从2020年开始，新任义务教育学校校长应有3学年以上农村学校或薄弱学校工作经历；申报评县级及以上选骨干教师、学科带头人、名师名校长、特级教师等时，应有3学年以上农村学校或薄弱学校交流经历。

　　根据交流轮岗工作需要，县级教育行政部门可规定本辖区小学、初中在本校岗位结构比例内，预留部分中、高级岗位，专项用于聘任到农村学校交流的教师。城区学校教师交流到农村学校、薄弱学校，任教满3年，表现突出的，可在本岗位结构比例范围内由学校高聘一级。教师在评聘高级专业技术职称时，必须有一年以上农村学校或薄弱学校任教经历。在艰苦边远地区农村学校任教累计满25年的教师且仍在艰苦边远地区农村学校任教的，可不受岗位结构比例限制直接聘任相应专业技术岗位。

督导

确保交流轮岗工作全面推行

　　从2016年开始，省教育厅将校长教师交流轮岗工作纳入省政府对市县科学发展综合考核评价——“教育发展指数”考评以及对县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考评，并作为认定义务教育发展基本均衡县（市、区）的核心指标。

　　今年下半年，省教育厅将开展落实《江西省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》专项督导，将校长教师交流轮岗工作纳入督导内容。各级教育督导机构要会同有关部门定期对本地义务教育学校校长教师交流轮岗工作开展情况进行专项督导，及时通报督导情况，对工作开展不力、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。

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