关于强力提师能、创建新课堂活动的指导意见（试行）
教师是教育发展的首要资源，提升教师队伍素质是教育事业改革发展的根本大计。课堂是教育教学工作的主阵地，提高课堂教学效益是教育事业改革发展的永恒主题。强力提师能、创建新课堂是加快邯郸教育内涵发展、突破质量提升瓶颈的关键举措，是纵深推进“校本革命”、全面实施素质教育的必然选择。为进一步加快教师专业化成长，创新课堂教学模式，2011年起在全市中小学深入开展强力提师能、创建新课堂活动。现提出如下指导意见：一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，以深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线，以深化课程改革、推进素质教育为核心，以“校本革命”为抓手，以变革教学方法、转换课堂主体为重点，以全面提升教师学科教学和驾驭新课堂能力为目标，促进教师更新理念、提升素质、幸福工作，促进学生全面发展、主动发展、个性发展、快乐学习，促进全市中小学教育教学质量的快速提升。
二、任务目标
（一）确立新理念。以强化理论学习为抓手，以校本研修为载体，深入推进理念革命。重点引导广大教师积极探索教育教学规律和人才成长规律，广泛吸纳先进教育教学理念，自觉摒弃教师本位的课堂观、知识本位的教学观、分数本位的质量观，全面树立以服务为核心的价值观、以学生为主体的角色观、以发展为标尺的效益观。
（二）提升新能力。以课堂为主阵地，以实战式培训为主渠道，以促进教师专业化发展为目标，深入推进“三师”教育。进一步完善广大教师的学科知识体系，提高教师的职业道德素养、教育理论素养、科学文化素养和艺术审美素养，提高教师践行先进教育教学理念的能力、驾驭新课堂的能力，形成名师——特级教师——学科带头人——教学能手——教坛新秀——合格教师的教师梯队。
（三）创建新课堂。以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，深入推进课业革命。打破传统教学 “满堂灌”的教学方式、被动接受的学习方式、单调乏味的课堂氛围，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，真正落实学生的主体地位，强化教师的科学引领作用，使课堂教学处于教师精讲、善导、巧评，学生乐学、会学、优学，氛围活跃、和谐、愉悦的状态之中，逐步形成快乐课堂、激情课堂、魅力课堂、高效课堂。
（四）形成新模式。以改革创新为动力，以先进课堂教学模式为借鉴，根据不同学科、不同学段、不同课型的特点以及地域、师资和生源差异，探索创建不同的模式，形成百花齐放的生动局面。在此基础上，提炼形成对全市中小学具有普遍指导意义、富有邯郸特色的课堂教学模式群，促进教育教学质量的稳步提升。
三、重要作用
当前，我国教育改革发展进入转型期，内涵发展已成为教育发展的迫切需要。校本革命正是促进内涵发展的重要手段。强力提师能、创建新课堂，事关今后一个时期邯郸教育发展的速度、质量和效益，事关全市基础教育均衡发展的深度、广度和高度，具有十分重要的意义和作用。
一是纵深推进“校本革命”。“校本革命”的主体是校长和教师队伍，核心是课堂教学。“校本革命”全面兴起以来，在多个层面、多个领域取得了初步成效，但还没有有效突破师能制约这一瓶颈，还没有实质突破传统课堂教学这一关键。纵深推进“校本革命”，必须聚力师资、聚焦课堂，强力提升教师队伍素质，不断深化教育教学改革，这既是教育改革发展的核心任务，也是“校本革命”的根本要求。
二是强势推进“三师”教育。以“十心立师德、十力提师能、十气修师表”的“三师”教育，基础在立师德、核心是提师能、外显为修师表。通过深入开展强力提师能、创建新课堂活动，将“三师”教育与课堂教学实践紧密结合起来，可使“三师”教育更具实效性；将“十力提师能”的具体要求与创新课堂教学方法结合起来，可使师能提升工作更具针对性，进而加快教师队伍的专业化发展。
三是构建新型师生关系。受能力素质和传统模式的局限，教师在课堂教学中占据主体地位，忽视了学生的生命灵动和个性差异。通过深入开展强力提师能、创建新课堂活动，使教师从讲学者变为导学者，从领导者变为合作者，从裁决者变为激励者，唤醒学生的求知兴趣、主体意识，落实学生的主体地位，营造出和谐、愉悦的教育氛围，从而构建平等、合作、民主、和谐、互动、研究的新型师生关系。
四是全面提升课堂效益。传统课堂不同程度的存在着教学主体错位、教学过程粗放、教学方式单一、教学手段落后、教学氛围沉闷、教学目标达成度低等问题，主要原因是教师素质不能适应课程改革的需求，课堂教学不能满足学生全面发展的需求。深入开展强力提师能、创建新课堂活动，就是要全面落实新课程标准，优化教学结构、精化教学环节，使学生变“苦学”为“乐学”、“死学”为“活学”，“学得浅”为“学得深”，从而牢固掌握知识技能，并同步形成科学的学习能力和学习方法、积极向上的情感态度和价值观念，为其终身发展奠基。
四、推进措施
(一)强力提高教师驾驭新课堂能力
以促进教师专业成长为目标，以提升新课堂驾驭能力为重点，分层次、分学科、分专题、分批次开展教师培训，形成教师业务素质在创建新课堂活动中提升、新课堂在教师素质提升中创建的良好局面。
一是专题研训。
1、创建新课堂学科教师集中培训。通过分学科举办新课堂博览会，最大限度地组织全市中小学各学科教师参加培训，强势掀起创建新课堂的浓厚氛围；通过全国知名专家现场作课、说课、评课，用实战式、体验式的培训，点燃广大教师创建新课堂的激情，激活建构新课改动力，提高创建新课堂的能力，确立起新课堂的基本理念。
2、创建新课堂实验校教师专项培训。在市直和市内三区及农村学校中遴选部分学校，作为创建新课堂实验学校。充分利用国内雄厚的师资，在实验学校植入新课堂模式，并采取专家包校、名校帮扶、跟进指导等方式，深入开展课改实验，培养一批新课堂“种子”教师。在此基础上，以实验学校为新课堂培训基地，分学科、分批次开展创建新课堂能力培训，带动区域教师共同发展。
3、骨干教师新课堂驾驭能力培训。围绕新课堂教学的基本涵义、基本特征、基本原则、基本要素、基本方法等，通过名师课堂教学观摩和专家引领，提升教师对新课堂教学的认识、体验、理解，提高教师驾驭新课堂能力，培养一批新课堂教学骨干教师。
4、学科带头人带题研修培训。以新课堂教学中出现的问题为研修课题，采取进名校、请名师等多种方式，组织学科带头人开展专题研修。研修培训实行过程管理，为每个参训教师建立培训档案，并将研训课题成果转化情况列入本人和学校绩效考核目标。两年培训期满后，对考核为优秀，创建新课堂能力较高且发挥良好示范作用的教师，授予市特级教师、骨干教师等称号，并予以奖励，培养一批有效实施新课堂的学科带头人，带动全市各学科教师提升新课堂驾驭和创建能力。
二是活动促训。
1、开展名师大巡讲。一是邀请全国名师报告团来我市举办专题报告会，使一线教师直接触摸全国前沿教改信息，开阔教师视野；二是聘请省特级教师讲学团来我市巡回宣讲，更新课堂教学理念；三是在我市中小学校中遴选、培树一批优秀教师，组成讲学团到各县（市、区）送培到校。
2、开设骨干教师大讲台。围绕课程教材、课堂教学、教育科研等实践问题，开设骨干教师大讲台，举行师能标兵大比武活动，提升骨干教师新课程实施能力。
3、搭建教师交流大平台。通过举办新课堂论坛、教师公开课、教学竞赛等多种形式的活动，为广大教师提供新课堂教学交流互动的平台。
三是分层施训。
1、实施校长专业培训计划。围绕校长专业化主题，突出岗位研修特点，设置集群模块式课程，强化实践环节指导，通过名校挂职、高级研修、外派培训等形式，在全面提高校长的综合素质、理论水平和治校能力的基础上，着重提升校长新课堂领导力、规划力、评价力，培养一批专家型名校长。
2、实施教师专业培训计划。采取多种方式实施教师全员培训，完善广大教师由学科知识为主的本体性知识、以教育基础理论为主的条件性知识和以教育经验的升华为基础的实践性知识所构成的知识体系，提升广大教师的教学基本功、信息技术应用能力、课程实施能力和新课堂驾驭能力。
3、实施学科名师发展计划。以打造名师队伍为目的，大力实施名师培养工程，举办“名师发展研修班”，实施个性化培养方案。采取专家理论讲座、课堂教学讲座、研讨沙龙、自主课堂实践、外出见习实践、教科研理论学习和实践等方式，培养一批学科领军人才。同时，组建创建新课堂专家团，设立名师工作室，充分发挥名师辐射作用。
4、实施农村教师提升计划。下大力加强农村中小学校长、教师培训。选派优秀农村中小学校长到城市优质学校挂职锻炼，提升农村学校校长治校水平。结合国家特岗教师计划和师范院校毕业生实习基地的深入实施，开展城市教师与农村教师置换培训，城市学校选派优秀骨干教师团队到农村学校组团支教，置换出农村教师到城市学校跟班培训。充分发挥盟校、盟县优势，开展大面积的城市教师结对帮扶农村教师活动，带动农村中小学教师共同成长。以强化基本功训练为基础，以完善学科知识体系为重点，加强农村中小学教师培训，提高农村教师创建新课堂的实战技能，加快农村教师的专业化成长。
四是以管强训。
1、加强团组建设。将加强教师团组建设作为提高师能素质、创建新课堂的重要载体，重点加强盟校团组、学科团组、年级团组和班级团组建设，建立完善各团组内以优秀教师为引领的互动互学机制，加强以通案设计为载体、以教学反思为重点的团组研修，以团组师资素质的提升带动整体师资素质的提升。
2、加强业务考核。完善中小学教师专业成长档案，建立中小学教师业务水平动态监测机制，采取集中统考、随机抽考、听评课业等方式，每年分层次、分学科对中小学教师进行专业考核。2012年，开展全市中小学教师新课堂驾驭能力人人过关考核，并实行持证上岗。考核不合格教师一年后再次考核，仍不合格者，调离教学岗位。
3、加强校本教研。围绕教育教学工作的实际问题，通过教研活动、案例分析、学术沙龙等培训方式，采取讲授、研讨、观摩等形式，突出以创建新课堂典范“课例”为载体的教学型培训和研究型培训、以读书为着眼点的学习型培训，形成全员参与的校本教研工作机制。建立完善集体备课制度，探索实行区域通案引领，增强校本教研实效。
（二）强力推进新课堂创建活动
新课堂是区别于传统课堂的一个新的概念。它是以教育教学规律和人才成长规律为遵循，以先进的教育教学理念和教育教学方法为引领，以基础教育课程改革和素质教育为导向，以学生自主学习和教师科学引领为手段，以实现教学效益和学生发展最大化为目标的课堂。相对于传统课堂，新课堂要突出新特点。
新内涵。新课堂不仅关注学生知识与技能是否提高，还关注学生学习的过程是否愉悦、学习的方法是否科学、情感态度和价值观是否同步得到健康发展。
新设计。新课堂教学设计要重点围绕学生怎么学制定学案和教案，要求根据学生学情，课前充分备课、精心预设，课中巧妙点拨、灵活驾驭，课后及时反思、不断完善。
新形式。新课堂要求变“教材”为“学材”，变“讲堂”为“学堂”，教师变“演员”为“导演”，切实把教学的重点从“教”转移到“学”上。
新结构。新课堂在结构上应体现预习指导、展示点拨、检测反馈等基本环节，精心设计教学目标，优化整合教学流程，更多地赋予学生参与课堂活动的权利，切实落实学生主体地位。
新关系。新课堂要求师生处于一种平等、信任、理解的状态，从而构建平等、合作、民主、和谐、互动、融洽的新型师生关系。
新氛围。新课堂追求和谐、活跃、有序的教学环境，鼓励教师充满智慧、洋溢激情、体现魅力地教，学生自主地、愉悦地、探究地学，从而营造出充满笑声、掌声、欢呼声的课堂氛围。
新效益。新课堂要体现出优质高效的特征。优质，即三维目标在和谐、活跃、愉悦的教学氛围中达成；高效，即在最短的时间内产生最大的教学效益。
新文化。新课堂文化是在对现有课堂文化提炼基础上形成的，能够赋予课堂以生活意义和生命价值的精神内涵。
一是理念引领。组织广大教师和教育工作者通过集中训学、个人自学、专家讲学、网络辅学等方式，精读细研全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，深入领会《“校本革命”行动纲领》，广泛涉猎现代教育理论，积极探索教育规律、教学规律和人才成长规律，树立科学的教育观、人才观和质量观。引导全市中小学把更新课堂教学理念与强化素质教育理念结合起来，把转变人才培养方式与深化素质教育“十个一”活动结合起来，把强力提升教师育人能力与全面增强学校文化育人功能结合起来，把创建新课堂与创建特色学校结合起来，做到有机统一、融会贯通。引导广大教师把理论学习与教育教学实践结合起来，把完善学科知识体系与提升新课堂驾驭能力结合起来，在学习中实践，在实践中反思，在反思中内化，进一步构建和形成属于自身的办学理念、教学理念和课程理念等。引导广大中小学生端正学习态度，树立学习目标，注重学习兴趣和学习方式的培养，学会自主式、合作式、探究式、愉悦式学习，促进全面发展。
二是范式引导。市教育局将与《中国教师报》及其它拥有新课堂教学成功模式的单位建立全面战略合作伙伴关系，举办新课堂博览会，在部分学校开展创建新课堂模式试点，进而进行推广。各级教育行政部门和学校要主动学习借鉴试点学校经验，掌握新课堂的基本方法和程序。同时，要广泛借鉴全国各地涌现出的成功课堂教学模式，不仅要学习其课堂结构、教学流程、教学实施、环境设置等外显内容，而且要深入研究其内部完善的管理和保障措施，挖掘其背后蕴含的文化内涵。在此基础上，各学校要有计划地组织基本掌握新课堂教学技能的优秀教师，按照适合本校、本年级、本学科特点的范式要求，尝试运用于课堂教学。
三是探索创模。各级教育行政部门、各学校在学习先进经验的基础上，要积极探索适合学校实际的新课堂模式，全面推进创建新课堂模式工作。
1、探索适合学校实际的教师教学模式。以“先学后教、以学定教、以教助学”为基本理念，教师由重“教”向重“学”转变，由重学习结果向重学习过程转变，由重知识传授向重学生能力发展转变，通过科学指导、正确引导、精心诱导、合理疏导，形成以教师“导学”、“助学”为指向的教学模式。
2、探索适合学校实际的学生学习模式。以改变学生的学习方式、落实学生主体地位为核心，最大限度地解放学生的时间、空间、头脑、手脚，更多地赋予学生参与课堂活动的权利，激发学生的学习内在动力，培养学生自主学习的方法、习惯，营造和谐、宽松、激情四射的学习环境，确立明确的学习目标、学习内容、学习方法和基本要求，为学生提供有效的学习方法、学习策略指导，使学生有更多时间、更大空间自主学习，探索并形成学生自主、愉悦、探究的主动学习模式。
3、探索适合学校实际的课堂结构模式。以“学”为主线，在充分考虑学科、教学目标、教学内容、教材的难易程度、课型、学生的特点等情况的基础上确立新课堂的基本框架。将新课导入、教学实施、重难点突破、目标完成等“课前”、“课中”、“课后”教学重点环节细化，合理确定各环节时间、内容和实施主要方法，明确相对固定的环节工作。
四是应用践模。各级教育行政部门、各学校要以现代教育科学理论为指导，积极探索新课堂的教学思路、模式、策略和方法。争取利用一个学期的时间，形成富有学校特色的典型新课堂教学模式。在初步形成新课堂模式试点的基础上，再利用一个学期的时间，实现“相对统一的模式应用到不同的课堂”，即结合不同学科、不同学段、不同课型等特点，根据学生的思维发展、情感发展等具体情况，通过科学调研、优秀示范、案例反思、观摩研讨等形式，进一步完善、调整，并结合实际进行创新，创建出适合本地、本学校、本学科的新课堂模式。
五是提炼推广。改变统一固定的教学模式，反对生搬硬套或拘于一种模式，提倡根据不同学科、不同学段、不同课型的特点，以及地域、师资和生源差异，探索创建不同的模式。在形成相对固定的新课堂模式后，进一步探索、改进、完善和提升，并加以推广应用，使全体师生摆脱“模式”外在形式的束缚，在此基础上全面拓展，使“开放性引导、探索性体验、互动式发展”的理念渗透到教育教学的每一个环节，成为师生自觉遵循和实践的新课堂文化，最终实现从临帖到破帖、生成邯郸模式的“蝶变”，形成百花齐放的生动局面。
五、保障措施
（一）组织保障。市教育局成立由赵浩军局长任组长的“邯郸市强力提师能、创建新课堂工作领导小组”，下设办公室，具体实施全市强力提师能、创建新课堂工作。组织开展新课堂宣讲活动，完善领导干部听评课业制度，加大新课堂宣传力度，使全体校长、教师深刻理解新课堂内涵以及创建新课堂方法，掀起创建新课堂的热潮。成立由教育专家、教研员、学科名师等组成的“邯郸市强力提师能、创建新课堂专家指导组”，对强力提师能、创建新课堂工作提供技术指导。各县（市、区）教育局、市直各学校也要成立相应组织，加强领导，明确专人负责实施。
（二）制度保障。建立强力提师能、创建新课堂工作考核制度，制定强力提师能、创建新课堂活动评价考核方案，定期组织综合评估和专题考核。建立市、县（市、区）、校三级监测网络，对新课堂实施情况进行动态监测，强化过程管理，发现问题，及时校正。建立强力提师能、创建新课堂活动专项激励机制，大力表彰、奖励活动中涌现的先进集体和优秀教师。
（三）装备保障。加强现代化教学仪器、装备、教具的配备力度，加强标准化图书馆特别是实验学校图书馆建设，加快教育局域网建设，推进“校园通”和班班多媒体，鼓励有条件的学校建立微格教室，强力保障创建新课堂的需求。
（四）科研保障。各级教育科研部门要围绕强力提师能、创建新课堂活动，进一步转变职能，把教学研究和提升教师的能力素质结合起来，和课堂教学模式的建构结合起来，聚焦新课堂、聚力提师能，加强针对性、时效性课题研究，为一线教师提供专业服务和指导，不断深化教学改革的核心问题，促进教师专业发展和新课堂的创建。要进一步创新教研方法，集中力量编制完成分学科、分年级集教案和学案于一体的新课案，推行同课异构、通案引领等教研方式，开展课堂打假活动，实行课题招标，集中力量解决提升教师队伍素质和创建新课堂工作的瓶颈问题。
（五）经费保障。市教育局安排专项资金，用于强力提师能、创建新课堂工作。各县（市、区）也要列出专项资金，统筹安排县域内创建和培训工作。各中小学校按照不低于公用经费预算总额7％的比例安排教师培训经费，确保强力提师能、创建新课堂活动顺利开展。
（六）评价保障。建立目标多元、方法多样的评价体系，加强对新课堂创建和组织实施情况的评价，定期对各单位的新课堂创建和实施情况进行过程性评价，评价结果作为学校年度考核目标之一。研究制定邯郸市中小学新课堂评价标准，各校要为每个教师建立新课堂教学评价档案，每学期要组织一次以学校为主的教师新课堂教学评价，评价结果作为教师评优评先、职称评定的重要依据。
附件：
1、邯郸市强力提师能、创建新课堂活动工作组织机构；
2、教师新课堂能力培训工作日程安排表；
3、教科研计划日程安排表；
4、全国高效课堂九大“教学范式”。
二〇一一年一月六日
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